Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь

В соответствии со статьей 53 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон) разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые:

• являются близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
• являются лицами, которым предоставлен статус беженца или убежище в Республике Беларусь;
• имеют право на воссоединение семьи;
• прожили на законных основаниях в Республике Беларусь последние семь и более лет;
• имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;
• состояли ранее в гражданстве Республики Беларусь;
• являются работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Республики Беларусь;
• обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;
• являются иностранными инвесторами, вложившими инвестиции в размере не менее ста пятидесяти тысяч евро в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь;
• являются этническими белорусами или их кровными родственниками по прямой нисходящей линии: детьми, внуками, правнуками, родившимися за пределами современной территории Республики Беларусь.

Согласно статье 55 Закона право на воссоединение семьи имеют супруг (супруга), несовершеннолетние дети и усыновленные (удочеренные), а также не состоявшие и не состоящие в браке дети и усыновленные (удочеренные) старше восемнадцати лет, нетрудоспособные родители и усыновители, имеющие приглашение соответственно отсупруги (супруга), родителей, усыновителей, детей, усыновленных (удочеренных), являющихся гражданами Республики Беларусь или иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.

В отдельных случаях право на воссоединение семьи может быть предоставлено иным родственникам граждан Республики Беларусь и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, не указанным в части первой данной статьи, при наличии у приглашающего лица или иностранца, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения на постоянное проживание, достаточных жилищных условий, а также у приглашающего лица законного источника получения доходов, обеспечивающих ему, членам его семьи (супругу (супруге), детям, усыновленным (удочеренным), не достигшим восемнадцати лет, подопечным) и иностранцу, обратившемуся за выдачей разрешения на постоянное проживание, прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь, на период рассмотрения заявления.

Решения о выдаче разрешения на постоянное проживание принимаются органами внутренних дел Республики Беларусь, в том числе Министерством внутренних дел, самостоятельно либо по ходатайству соответствующих государственных органов.

Процедура рассмотрения ходатайств о выдаче разрешений на постоянное проживание регламентирована Положением о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 144 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2010 г. № 1030 (далее – Положение).

Положением предусматривается, что для получения разрешения на постоянное проживание иностранец, находящийся за пределами Республики Беларусь, обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь в государстве постоянного проживания.

Для получения разрешения на постоянное проживание иностранец представляет в Посольство следующие документы (установлены пунктом 12.7.2 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 (далее – перечень):

• заявление (установленной формы);
• автобиография (в произвольной форме, отразив следующее: дата и место рождения, образование, специальность, трудовая деятельность, семейное положение, полные сведения о членах семьи и близких родственниках, проживающих в Туркменистане и в Республике Беларусь);
• паспорт (для выезда за границу);
• паспорт (для выезда за границу) несовершеннолетнего (в отношении которого подается заявление о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь);
• 4 цветные фотографии, соответствующие возрасту заявителя, размером 40 х 50 мм (одним листом);
• документ о наличии или об отсутствии судимости, выданный компетентным органом Туркменистана (и иностранного государства в случае, если заявитель не является гражданином Туркменистана) не более 6 месяцев назад, – длязаявителей, достигших 14-летнего возраста;
• документы, подтверждающие наличие оснований для получения разрешения на постоянное проживание, предусмотренных Законом (свидетельство о рождении – для подтверждения даты и места рождения, факта родства и т.д.; свидетельства о заключении брака – для подтверждения факта вступления в брак, изменения фамилии и т.д.; справки и иные документы в зависимости от оснований, в соответствии с которыми заявитель ходатайствует о выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь);
• медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения (психические расстройства; туберкулез; венерические заболевания (сифилис, гонорея), геморрагическая лихорадка Ласа, Марбурга, Эбола; инфекционные заболевания (чума, холера, сибирская язва), – для заявителей, достигших 14-летнего возраста;
• документ компетентного органа Туркменистана (и иностранного государства в случае, если заявитель не является гражданином Туркменистана), подтверждающий, что заявитель не состоял и не состоит в браке (за исключением случаев воссоединения супругов), – для заявителей, достигших 18-летнего возраста и являющихся детьми или усыновленными граждан Республики Беларусь, иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в целях реализации права на воссоединение семьи;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (например, договор найма жилого помещения, или заявление собственника такого помещения о предоставлении заявителю права пользования этим жилым помещением в связи с получением последним разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, засвидетельствованное нотариально, или иные документы) либо право собственности на жилое помещение (свидетельство (удостоверение) о праве собственности на жилое помещение) по месту предполагаемого постоянного проживания;
• документы, подтверждающие родство заявителя с приглашающим лицом и наличие у приглашающего лица или заявителя, обратившихся за выдачей разрешения на постоянное проживание, достаточных жилищных условий, – для заявителей, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в отдельных случаях воссоединения семьи;
• консульский сбор (для заявителей, не достигших 14-летнего возраста, бесплатно; для заявителей, достигших 14-летнего возраста, 105 евро). 

На основании статьи 55 Закона иностранец, обратившийся в Посольство с заявлением о выдаче разрешения на постоянное проживание, по требованию консульского должностного лица дополнительно к документам, установленным перечнем, представляет:

• нотариально удостоверенное приглашение от гражданина Республики Беларусь или постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца о въезде в Республику Беларусь с целью получения разрешения на постоянное проживание – для заявителей, являющихся детьми или усыновленными (удочеренными) старше 18 лет, не состоявшими и не состоящими в браке, либо нетрудоспособными родителями или усыновителями, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в целях реализации права на воссоединение семьи;
• документ, подтверждающий наличие у приглашающего лица законного источника получения доходов, обеспечивающего ему, членам его семьи и иностранцу, обратившемуся за выдачей разрешения на постоянное проживание, прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь, на период рассмотрения заявления о получении разрешения на постоянное проживание – для иностранцев, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в отдельных случаях воссоединения семьи.

Заявление о выдаче разрешения на постоянное проживание несовершеннолетнему иностранцу, не достигшему 14-летнего возраста, и другие документы, установленные перечнем, представляются его законным представителем.

Документы, выданные компетентными органами Туркменистана (в т.ч. паспорта), а также элементы таких документов (в т.ч. печати и штампы), выполненные на государственном языке Туркменистана, принимаются при условии их перевода на один из государственных языков Республики Беларусь (белорусский или русский) с последующим нотариальным свидетельствованием верности перевода либо подлинности подписи переводчика.

Приведенный выше пакет документов подается в отношении каждого иностранца вне зависимости от его возраста.

Общий срок рассмотрения ходатайства – 6 месяцев. Но на практике ходатайства рассматриваются быстрее.

Иностранцу, получившему разрешение на постоянное проживание, загранучреждение выдает справку, подтверждающую выдачу такого разрешения (в случае необходимости) или визу Республики Беларусь на постоянное жительство (для граждан государств, с которыми Республика Беларусь установила визовый режим взаимных поездок).

Иностранцу, получившему разрешение на постоянное проживание, после его въезда в Республику Беларусь выдается вид на жительство в порядке, предусмотренном соответствующими законодательными актами.